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两县委书记双双落马，“合作”细节披露

时间 :2023-07-10 17:23:25   来源 : 泉州晚报社

7月7日，兰州新区人民法院公开宣判甘肃省庆阳市镇原县原县委书记李崇暄受贿、巨额财产来源不明案，以被告人李崇暄犯受贿罪，判处有期徒刑13年，并处罚金100万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑5年6个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑14年6个月，并处罚金100万元。追缴到案的犯罪所得依法没收，上缴国库，尚未追回的赃款继续追缴。

李崇暄


(资料图片)

据兰州新区人民法院消息，经审理查明，2009年至2021年，被告人李崇暄在担任庆阳市镇原县原县长、县委书记期间，利用职务上的便利和影响力，为他人在企业经营、工程承揽、职务调整晋升等方面谋取利益，先后收受张某等72人所送人民币共计3401.5万元。另被告人李崇暄尚有财产1913.564194万元，无法说明来源。

法院审理认为，被告人李崇暄作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为构成受贿罪；被告人李崇暄家庭财产和支出明显超过合法收入，不能说明来源，差额特别巨大，其行为构成巨额财产来源不明罪。依法应数罪并罚。被告人李崇暄具有坦白情节，当庭自愿认罪，赃款赃物绝大部分已追缴到案，综合考虑被告人李崇暄犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，遂作出上述判决。

宣判后，被告人李崇暄当庭表示服判，不上诉。

根据上述判决结果，李崇暄受贿加财产来源不明共计5300余万元，而其贪腐“盟友”张万福同样有近5000万元的财产不能说明来源，并已获刑22年。

两落马县委书记的“合作”计划：

在各自辖区关照对方弟弟

记者注意到，今年1月8日晚间，电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》披露了甘肃省镇原县委原书记李崇暄案的审查调查情况。

甘肃省镇原县属于陕甘宁革命老区，位于黄土高原的沟壑之间，由于区位偏僻、交通不便、干旱缺水，长期是国家级贫困县，2020年底才宣布“摘帽”脱贫，是甘肃省最后一个脱贫的县。曾在这里多年担任“一把手”的李崇暄，2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查。

李崇暄，从2009年到2020年历任甘肃省庆阳市镇原县县长、县委书记。主政镇原的十多年间，他重点谋划的是自己和亲属的利益。李崇暄上任后主抓的首个重大工程，是新建镇原第二中学，这也就成了他首个收受巨额贿赂的项目。请托他的人是另一个县级“一把手”，华池县县长张万福，他也于2017年被查处。

记者注意到，张万福后出任华池县委书记，庆阳市委常委、华池县委书记。

李崇暄说，“张万福是镇原人，我正好到镇原当了县长，他到华池当县长，明确提出来要关照他弟弟进一步发展，然后说了一些具体的县里大的工程。”

和李崇暄打过招呼后，张万福的弟弟张万寿很快就带着一个水果包装箱登门拜访李崇暄，里面不是水果，而是一百万元现金。张万寿回忆，“他说他知道了，你只管直接报名就对了。我报名就中标了。”

李崇暄则说，就是给主管部门或者分管的副职安排，一个电话就是这样子，一般情况下县长跟部门打了招呼都能竞争上。

镇原二中项目仅仅是个开端，事实上，李崇暄和张万福商定了一个长远“合作”计划。李崇暄也有个弟弟，名叫李崇刚，也向哥哥提出想做点工程。于是李崇暄兄弟和张万福兄弟结成了一张特殊的利益网，两个“一把手”在各自辖区内相互“关照”，帮对方的弟弟承揽工程。张万福的弟弟刚拿到镇原二中项目，李崇暄的弟弟就拿到了华池县职业中专综合实验楼项目；这边张万福的弟弟中标了镇原县一条城市道路建设项目，那边李崇暄的弟弟就中标了华池县一个职工安居楼项目。双方你来我往，通过这种“异地交换”避人耳目。

李崇刚说，在镇原这边干项目的话，社会反响比较大，不太好，当时这样考虑的，到那边干目标比较小一点。

“华池我有几个朋友，就说是（李崇暄）他弟弟在华池干着呢，张万福的弟弟是在镇原干着呢。有的人心里想，咱没有那个哥对不对，没有熟人没有关系你就拿不上（工程）。”张创奇是镇原县做工程的老板之一，听说这件事后，他开始托关系向李崇暄行贿多次，共计185万元，也拿到了滨河路建设、教育局大楼等多个工程。

专题片透露，从2009年到2013年是李崇暄收受贿赂的高峰期，当时镇原县河道治理、水利建设、安居工程、汽车客运站、城乡道路等多个政府投资类项目中，他都打招呼、下指令，强行干预，使得正常决策和招投标程序被架空。他权力任性的背后，也反映出当时对“一把手”监督的严重缺失。

“盟友”张万福已获刑22年

弟弟帮其洗钱6596万元

就在上述专题片播出前不久，2022年12月28日，甘肃酒泉市中级人民法院微信公众号刊文《洗钱！贪官兄弟转移赃款6596万余元获刑》，介绍了当地查处的一起腐败案件细节。

文章介绍，近日，肃州区人民法院审结了一起张某寿犯洗钱罪案件，被告人张某寿明知其兄张某某在担任华池县政府县长和庆阳市委常委、华池县委书记期间贪污贿赂所得大量钱财，仍利用自己经营建筑行业资金流量大、银行账户多的便利条件，使用本人身份证开立多个银行账户，存入大量现金，累计保管其兄张某某的现金人民币6596.083228万元。

经审理查明，被告人张某寿明知其兄张某某交其保管的现金是贪污贿赂犯罪所得而实施掩饰、隐瞒行为，其行为已构成洗钱罪。被告人张某寿主动投案，并能如实供述自己的罪行，有自首情节，且有检举他人犯罪的行为，具有立功表现，依法应当减轻处罚；同时被告人张某寿又系初犯、偶犯，积极退赃，又可酌定从轻处罚。遂判处被告人张某寿有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币100万元。

文章表示，洗钱是指通过各种手段隐瞒、掩饰非法资金的来源和性质，把它变成看似合法资金的行为和过程。洗钱为犯罪活动提供资金，助长新犯罪的滋生，对人民群众的生命财产形成威胁，破坏金融稳定，助长腐败。

记者注意到，上述文章提到曾任庆阳市委常委、华池县委书记的落马干部张某某，正是庆阳反腐败案件中被查的厅官张万福。

公开资料显示，张万福1963年4月出生，甘肃镇原人，在职研究生学历。他曾任庆阳市政府副秘书长，2009年2月任华池县委副书记、县长，2015年任华池县委书记，2016年跻身庆阳市委常委并继续兼任华池县委书记，2017年4月被查。

2020年12月28日，据甘肃省酒泉市中级人民法院消息：当天，该院依法公开宣判庆阳市委原常委、华池县委原书记张万福受贿、贪污、行贿、国有事业单位人员滥用职权、巨额财产来源不明一案。被告人张万福犯受贿罪、贪污罪、行贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十二年，并处罚金人民币120万元。扣押、查封的赃款、赃物及孳息，依法没收，上缴国库。

经审理查明，被告人张万福在担任华池县县长、县委书记期间，利用职务便利，在工程项目发包承揽、结算等方面为他人谋取利益，非法收受相关公司和个人26笔现金共计1616万元。被告人张万福在担任庆阳市政府副秘书长兼石化办主任、华池县县长期间，利用职务之便贪污公款423万元；为谋取不正当利益向庆阳市委原书记张智全行贿630.2万元。

此外，被告人张万福在担任庆阳市石化办主任期间，严重违反财务管理职责规定，重大财务开支不经集体讨论决定或上报审批，对资金滥支滥用，违规自行决定从石化办账户提取现金，以假名字办理470余张银行卡用于送礼和违规支出。后指使安排本单位财务管理人员虚列支出，用虚假发票作平账处理，造成庆阳市石化办1340.58万元的资金及财产流失。截至2017年3月17日，张万福的家庭财产及支出中，对4980.083228万元的财产不能说明来源。

法院认为，被告人张万福身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。被告人张万福安排他人套取公款，数额特别巨大，构成贪污罪。为谋取不正当利益向庆阳市委原书记张智全行贿，情节特别严重，构成行贿罪。被告人张万福在担任庆阳市石化办主任期间，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有事业单位人员滥用职权罪。被告人张万福的财产、支出明显超过合法收入，差额特别巨大，构成巨额财产来源不明罪，公诉机关指控的罪名均成立。

公开资料显示，张万福行贿630.2万的庆阳市委原书记张智全，长期在甘肃省工作，曾先后任庆阳市委书记、白银市委书记，2018年落马。

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